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陕西生态环境建设颜值,事关全国生态环境大格局

发?#38469;?#38388;:  2019-8-8
中国园林企业网8月26日消息:陕西地处中国心脏地带,中国大地原点即在关中。习近平总书记在陕西?#19981;?#26102;指出:“陕西生态环境建设,事关全国生态环境大格局。”
  陕西历来是生态环境优?#20048;?#22320;。秦汉上林苑?#26408;?#20029;之美、唐长安乐游原的?#23626;环?#20809;、秦岭太白的雄浑灵秀……周秦古韵、汉唐雄风皆与优美的生态环境息息相关。然而,随着历史的车轮滚滚向前,过垦过牧、植被破坏、水土流失、生态环境恶化等问题也逐渐出现。“天生丽?#30465;?#30340;陕西留给人们的印象竟一度是野山秃岭、?#29287;?#39640;坡和尘土飞扬的八百里秦川。
  再现优美环境,?#25351;?#29983;态自信,一直是陕西人的梦想。20世纪下半叶以来,陕西开展了一系列大保护、大绿化行动。保护大秦岭,修复“秦岭四宝?#34180;?#22823;熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴的栖息地;实施关中大地园林化,创建关中森林城市?#28023;?#38485;北大规模退耕还林草,延?#19981;?#22303;变绿海;榆林草灌锁?#22478;稹?#24310;安绿?#34180;?#27014;林绿”闪亮世界。
  如今的陕西,虽然已是“全域绿?#20445;?#20294;还只是“浅绿”而非“深绿?#34180;?#33609;绿、灌木绿比重大,乔木绿比重小;季节绿比重大,常年绿比重小;在延安与榆林边界,渭北旱塬腹地还存在明显的“绿色断裂带?#34180;!?#38485;西绿”的质量还有待进一步提升,生态空间的服务功能有待增强。由“浅绿”向“深绿”转变,由“陕西绿”向“陕西美”跨越,向世界呈现生态高颜值的陕西,已经成为新时代陕西林业的使命担当。

 

 

  生态空间:我们的主战场
  ?#38470;?#19968;?#20540;?#22269;家机构改革,将原农业、国土、住建、水利等部门的草原监管、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地?#20351;?#22253;等管理?#38712;穡?#19982;原林业部门的?#38712;?#25972;合,组建了新的林业部门。与原林业部门比,新林业部门增加了职能,森林、草原、湿地、荒漠,陆地四大生态系统并入一个机构。从归口上看,原林业部门归“大农口?#20445;?#26032;林业部门转归“资源口?#20445;?#22312;财政上,原林业部门在“农财口?#20445;?#26032;林业部门划入“资财口?#20445;?#21407;林业部门的“?#20540;亍?#24402;“农地”范畴,新林业部门的森林、草原、湿地、荒漠一并划入“生态空间?#34180;?br />   适应新时代生态文明建设需要,国家重建国土空间规划体系。将土地利用规划调整为国土空间规划,城镇空间、农业空间、生态空间替代了原来的建设用地、农业用地、未利用土地,这是习近平生态文明思想的生动?#23548;?#21010;定生态空间,明确了“绿水青山就是金山银山”理念的国土载体。新林业部门的主体职能就是生态建设,而生态建设的主战场就是生态空间。
  人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草。青山是生态骨架,绿水是生态血脉。南部秦岭、巴山,西部陇山、千山,北部?#23376;?#23665;、子午岭、黄龙山,以及毛乌素沙漠南缘的榆林沙区,构成陕西最重要的生态空间。黄河壶口乾坤湾、华山骊山太白山,就是陕西生态空间的最显著标?#19969;?#27827;流滋养着文明,而河流的根脉在生态空间。陕西的生态空间涵养着?#33322;?#28205;水、南北洛?#27185;?#28363;润着延?#21360;?#26080;定?#21360;?#31391;野?#21360;?#26366;经养育了周秦汉唐,滋养了千年帝都长安,诞生了革命圣地延安。
  陕西国土空间的60%以上?#38469;?#29983;态空间。森林、草原、湿地、荒漠等生态空间,就是我们的主战场。?#35272;?#20013;国、?#35272;?#38485;西?#26408;?#32654;呈现,就是?#35272;?#30340;生态空间。

 

秦岭山区 关?#26494;?

 

  决胜四大阵地、六条战线
  生态空间是我们的主战场。在这个战场?#27927;?#22312;四大阵地——森林、草原、湿地、荒漠;存在六条战线——生态保护、生态?#25351;础?#29983;态重建、生态富民、生态服务、生态安全。不忘初心,牢记使命,就是要在四大阵地遍插胜利旌旗,六条战线捷报频传。
  ——生态保护。保护的?#38469;?#29983;态核心、生态精华、生态宝贝。大秦岭拥有原始森林,被誉为“森林宝岛?#34180;?#32511;色水库?#34180;?#29983;物基因库?#34180;?#33258;然博物馆?#34180;?#29983;态秘境?#34180;?#37326;性天堂?#34180;?#22240;此,秦岭也是陕西生态保护的首要阵地。陕西专门制定?#26494;?#33033;保护法规——《陕西省秦岭生态环境保护条例》。以秦岭保护为主阵地,陕西已建立秦岭大熊猫国家公园为主体,以各类自然保护区为基础,以森林公园、湿地公园、地?#20351;?#22253;、沙漠公园等各类自然公园为补充?#26408;?#22823;类256个各具特色的自然保护地。秦岭空间的28%、全省空间的18%纳入了自然保护地体系。2019年3月,陕西打响“青山保卫战?#20445;?#23558;秦岭、巴山、陇山、千山、子午岭、黄龙山、?#23376;?#23665;等生态空间全部纳入主战场。随着生态保护红线落地,生态空间中生态功能重要、生态环境敏感脆弱的区域,将会集中连片得到更有效保护。

 

“秦岭四宝?#34180;?#22823;熊猫 雍严格摄

 

  ——生态?#25351;础?#38500;秦岭核心区外,全省大部分生态空间的原有生态系统都遭受过重创,留下的天然次生林,成为生态?#25351;?#30340;主阵地。天然林保护工程,就是保护天然林及天然次生林,?#25351;刺?#28982;次生?#20540;?#29983;机与活力。封?#25509;?#26519;、飞播造林、森林抚育?#38469;?#20419;进生态?#25351;?#30340;重要举措。“浅绿色”的天然次生林正逐渐?#25351;?#25104;“深绿色?#34180;?#26368;近20年,“陕西绿”中,由“浅”转“深”的区域,主要集中在秦岭巴山、子午黄龙,就是停止天然林商业?#22278;?#20240;、实施生态?#25351;吹南?#33879;成果。
  ——生态重建。陕西省原有生态空间有不少已被开垦为农业空间,进行开山垦?#22330;?#22260;湖造田、过度放牧等。这部分国土空间要?#25351;?#20026;生态空间,就需要进行生态重建。最主要的措施就是退耕还林、?#20849;蕁?#36824;湿,就是防?#25345;?#27801;、荒漠化治理,就是植树造林、义务植树、绿化国土,就是封山禁牧。延安是全国退耕还?#20540;?#19968;面旗?#27169;?#20840;域退耕带来了全域绿色,尤其延?#26448;?#37096;,已经呈现“深绿?#20445;?#22825;然林?#25351;?#19982;退耕还?#20540;?#21472;加效应逐渐显现。榆林在毛乌素沙漠南缘展开的生态重建也初见成效,已经踏上了由人工林向天然林演化的漫漫长路。
  ——生态富民。有一部分人口定居在生态空间,并依托生态空间谋生存、求发展,对他们而言,生态空间就是生态?#32856;唬?#23601;是生活依靠。陕西省84%的贫困人口集中在生态空间,还需要通过发展林下经济、兑现生态公益林补助、聘请生态护林员等途径,帮助他们增收脱贫,让生态空间里的百姓也享受?#20132;?#24471;感和幸福?#23567;?

 

“秦岭四宝?#34180;?#26417;鹮 蔡琼摄

 

  ——生态服务。居住在城镇空间、农业空间里?#26408;用瘢?#28212;望体验生态空间优美的生态环境和优质的生态产品。新时代的“?#35272;?#32463;济”在生态空间悄然兴起。要发展生态旅游、生态康养、生态体验、生态教育等生态服务业,让城乡人群走进?#35272;?#30340;生态空间,让?#35272;?#30340;生态空间提供优质的生态服务。
  ——生态安全。有害生物是森林草原安全的大?#26657;?#28779;灾也是森林草原安全的大?#26657;?#29983;态空间资源——包括土地、水域、林木等的流失,也是生态安全的大?#23567;?#20570;好有害生物防治、森林草原防火以及生态空间资?#22402;?#25511;,是关系生态安全的大事,必须切实抓好。
  深深?#22478;?#38485;西绿
  陕西?#30446;?#38388;格局,大体分为陕南、陕北和关中。陕西生态空间,以绿色?#26893;?#30475;,可?#33489;?#20026;四大板块:秦巴、关中、延安和榆林,这四大绿色板块交相辉?#24120;?#25104;?#22303;恕?#38485;西绿?#34180;?br />   ——提升秦巴绿。在陕西版图上,绿色最深的区域就是“秦岭四宝”的家园。习惯上,人们称之为陕南山区、秦巴山区,包括秦岭、巴山两部分。其实,秦岭、巴山皆是大秦岭的一部分。秦岭、巴山大部分是南水北调中线工程水源地,加上《秦岭生态环境保护条例》这个“金钟罩”的护?#27185;?#31206;岭、巴山定会越来越绿、越来越美。在秦巴山区,也需要划出城镇空间、农业空间,让广大的生态空间独立出来,让《秦岭生态环境保护条例》的各项规定精准落地,生态保护、生态修复、生态重建、生态富民、生态服务精?#38469;?#31574;。要在推进大熊猫国家公园体制试点工作的同?#20445;?#30528;力抓好秦岭国家公园建设的前期工作。

 

“秦岭四宝?#34180;?#37329;丝猴 何鑫摄

 

  ——深化关中绿。关中园林历史源远流长——西周园囿是世界园林鼻祖,秦汉上林苑以华丽著称。如今,关中绿表现为园林绿、森林城市绿。总体而言,关中绿是生态空间向城镇空间、农业空间的延伸。以西安为龙头的大关中城市?#28023;?#26159;国家规划的森林城市群之一。目前,关中森林城市群已建成国家森林城市2个,2025年以前将全部建成国家森林城市。创建森林城市,让绿色穿越城乡、穿越三大国土空间,实现森林进城、公园下乡、生态入户,让城乡?#29992;?#20849;享最普惠的生态福祉。
  ——加深延安绿。延安是黄土高原的“绿芯?#34180;?#30446;前,延安绿在北部为“浅绿?#34180;?#35201;实现延安全域“深绿?#20445;?#37325;点在北部,关键在巩固退耕还林成果。要明晰城镇空间、农业空间边界,优化生态空间结构,提升生态空间林?#31181;?#37327;和生态系统功能。加强退耕还林后期管护,坚持封山禁牧力度不减。小树长成大树,绿色由浅变深,一切自然天成。延?#26448;?#37096;的黄桥林区?#32728;?#28982;次生林,原有生态系统保护较好,今后还需要加强保护与管护,以优美的生态环境、优质的生态产品,继续走在前?#26657;?#24341;领延安绿。
  ——增强榆林绿。经历七十载治沙,草灌已经锁住了流动?#22478;穡部?#22987;向世界呈现“榆林绿?#34180;?#27014;林是?#29976;?#22269;际关注的“治沙样本?#34180;?#26377;人计算,榆林栽树,按1米1株排开,可绕地球54圈。然而,在陕西绿色版图上,“榆林绿”是最浅的绿色。榆林降水少,“榆林绿”?#22278;?#28748;绿为主。虽然不可能在全省最绿,却可?#21592;?#36807;去更绿。榆林与延安之间的绿色断裂带,不是降水?#25351;?#32447;,而是行政边界线。邻近延安的“榆林绿”应该与“延安绿”相同。榆林是生态脆弱区,在生态建设上更要如?#35851;?#20912;。北部长城沿线风沙区要?#21592;?#25252;好现有植被为主,采取乔灌草、多林种、多树种相结合,人工、飞播、封育相结合,营造稳固的防风固沙林带;南部黄土覆沙区,加大封育,营建生态防护林。
  生态绿军:新时代?#36335;?#37319;
  青山就是国家和民族永续发展?#30446;?#23665;,?#26469;?#20139;有的绿色金山,就是“绿金?#34180;?#30001;新林业人组成的?#28216;椋?#23601;是一支锻造绿金、守护绿金的?#28216;椋?#23601;是践行“绿水青山就是金山银山”理念?#21335;确娑印?#19987;业队和主力军。

 

“秦岭四宝?#34180;?#32666;牛 赵建强摄

 

  进入新时代,随着国土生态空间确立和生态保护红线划定,新林业?#28216;?#30340;战场、阵地更加完整而清晰,战斗目标更加明确,战斗任务更加艰巨,需要更加?#26053;?#32780;顽强的战斗力。新林业人是活跃在生态空间上的一支重要力量,也?#32728;?#21035;能战斗的“生态绿军?#34180;?#26519;业发展高质量、生态空间高颜值,关键在于造就一支“政治强、业务精、形象好”的生态绿军。这支?#28216;?#24517;须担当新使命、树立新气象、展?#20013;?#20316;为、开创新局面。
  生态高颜值,是一?#20540;?#36947;的美、一种高级的追求。陕西省将继续践行“绿水青山就是金山银山”理念,树立生态自信,保持战略定力,以山川作画,为大地美容,努力绘制天?#19969;?#22320;绿、水净的?#35272;?#30011;卷。

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